Nebudu řešit to, že takové verze by se měly rozdávat vývojářům zdarma.
Nebudu řešit to, že je to osekaná verze o práci s databázemi.

Je to časově neomezená licence a příležitost pro lidi, kteří si chtějí práci s Delphi vyzkoušet nebo pro lidi, kteří potřebují rychle napsat utilitku, která nepotřebuje žádné runtime, instalace a je to single EXE, který prostě zkopírujete a spustíte kdekoliv.

Z verze Starter upgradovat na vyšší verze a tím, že ji teď dostanete zdarma pak máte možnost ušetřit pár korun.
Více info o tom, co to obsahuje a neobsahuje zde:
http://www.embt.cz/cs/produkty/345-delphi-10-1-ber lin-starter.html