Doporučuju pro přehlednost si nejdřív ten prvek pole uložit do proměnné a s tou pak pracovat. Jinak v tom budeš mít segedín.
Takže např.
$id_uzivatele = $out_users[$i]["user_id"];echo "<a href=\"javascript:;\" onclick=\"javascript:info('".$id_uzivatele."')\">".$id_uzivatele."</a>";