.bmp NIKDY!
mimochodem obsahem pdf bude .jpg neurčitého zmenšení a hlavně neznámé komprese.

univerzální formát s bezztrátovou komprimací je .png - ale nehodí se právě pro skeny členitých předloh, které mají chrakter fotek.

na ty průkazky bych proto volil skenování do .jpg, s rozlišením rozumným pro displej a zároveň dostatečným pro čtení drobného písma - tak 200dpi, vyzkoušet.
pro ukládání bych nastavil nižší kompresi jpg, tak 10%, ať růstanou detaily dobře čitelné.