Protože to spouštíš z jiného pracovního adresáře a program (správně) hledá v něm.
https://forum.lazarus.freepascal.org/index.php?top ic=6309.0
http://wiki.lazarus.freepascal.org/Multiplatform_P rogramming_Guide#Data_and_resource_files
https://www.freepascal.org/docs-html/rtl/sysutils/ getcurrentdir.html