Tady je určitě chyba:
<a href="" class="button submit">ODESLAT</a>Ne že by to přes tag a nešlo, ale musel bys formulář zpracovat Javascriptovou funkcí onsubmit.
Napiš:
<input type="submit" value="Odeslat">Ještě zkontroluj, zda je cesta k send.php správná (zda stačí jenom "send.php").