Okay.
Do server.conf si přidej řádku

push "route 10.22.28.0 255.255.255.0"

Do adresáře ccd doplň do konfiguráku pro klient 1 volbu

iroute 10.22.28.0 255.255.255.0

tím specifikuješ, že za klient 1 je síť 10.22.28.0/24

Pak zrestartuj OpenVPN server, znovu navaž spojení z obou klientů a ověř si, jestli funguje komunikace. Příkaz tracert / traceroute ti případně ukáže cestu packetu a kde se ztratí. Ten router v roli klient 1 je co za stroj?