Každý užívateľ má svoj profil a ten profil obsahuje okrem iného zložku nazvanú plocha/desktop.
Ak si užívateľ č.1 dá na svoju plochu nejaký odkaz - pochopiteľne ho vidí iba on.

Ak chceš, aby sa "ikonky" zobrazovali každému - treba ich presunúť do profilu/zložky plocha All users

Väčšinou napr. v XP je to tak, že:
pravý klik na Štart a tam si vyberieš voľbu preskúmať profil All Users - prejdeš na zložku Desktop a tu vytvoríš "ikonky"/zástupcov.