J8 to těma penězma nechtěl komplikovat.
Je to tak, že si stát objednal určitou službu a platí za ní. Objednal si ji u jedné organizace, ostatních se neptal ani na to, jestli mu ji mohou poskytnout (natožpak za kolik) a objednal ji na mnoho let dopředu.
Je to podobné, jako s tou dopravní obslužností, o které píšeš - jenže tu objednávají (dojednávají) kraje - viz. ta známá kauza ČD vs. SA.
Já nemám nic proti tomu, aby pošta doručovala dopisy, mně na ní vadí úplně jiné věci (např. to, že když dorazím z práce, najdu ve schránce lístek a jdu na pobočku, čekám desítky minut ve frontě, protože obsluhuje jedna pracovnice, jiná v tu dobu musí dělat jinou agendu).