Šlo by to. Viz např. http://programujte.com/clanek/2005101701-web-ve-fl ashi-1-dil/
Ovšem jestli to půjde tak, jak asi ty chceš, tak to nevím (aby se ve flashi otevírala html stránka).
Mělo by to jít pomocí A4DeskPro Flash Website Builder (placený software), ale podobných aplikací je více.