Ale funguje. Odepřít výpověď/podání vysvětlení je právo, zaručené Ústavou ČR. Tím samozřejmě není nutně šetření přestupku ukončeno, ovšem důkazní břemeno leží v tomto případě na onom městském úřadě. Tudíž - majitel vozidla odmítne podat vysvětlení a je na onom městském úřadu, aby si viníka našel.
No a nebo máma řekne, že vozidlo řídil Stojan Abramović, občan Bosny a Hercegoviny, bytem v Mostaru. A milý úřade, najdi si Stojana laskavě sám.