FormFiller mi připadá pro tento účel (formulář pro ruční vyplňování) jako kanón na vrabce.
Udělal bych to v Excelu (nebo jeho alternativách).

FormFiller již bohužel není tak často doplňován o nové formuláře jako dříve. A navíc: tištěné předlohy (např. formuláře OSSZ) se často liší i o 2 mm (podle tiskáren nebo co ), proto je často problém novou várku tištěných tiskopisů do programu napasovat

edit: aha... možná myslíš "ručně" jako že se to v tom softu doplní ručně, to pak jo. Mě první napadlo, že ty formuláře budou vytištěné a někdo pak bude kolonky vyplňovat průpiskou

FF není zas tak levný...