Je to len výhovorka, pretože to je riadny nezmysel. Váš administrátor je buď neschopný alebo lenivý.
Vytvorenie aplikačného poolu zaberie zanedbateľné množstvo pamäte a samotná aplikácia bude zaberať pamäť len v čase, keď sa bude používať - potom (predvolene po 20 minútach) prejde do Idle stavu, kedy sa z pamäte odstráni. Ak je administrátor paranoidný, tak môže pre tvoju aplikáciu nastaviť rôzne obmedzenia na využívanie dostupných prostriedkov.
Pokiaľ nie je aplikácia vyslovene zle napísaná, tak IIS ich zvládne hostovať podstatne viac než len dve (ak nejde o nejaký podvyživený server).