máš už to asi pořešené, jen tak hloubám čím to mohlo vzniknout: nevyráběl jsi ty zástupce pod jiným účtem?
například instaluješ jako admoš, přetaháš pak ikonu z admošího profilu na plochu do all users - jenže ostatní k věcem stvořeným admošem nemusí mít práva.
pro tyto případy nepřesouvat (s původními právy), ale kopírovat - nový zástupce zdědí práva podle cílové složky = all users.
samozřejmě instalační programy softů, které rovnou počítají s víceuživatelským prostředím (pod windows dosud ne zcela běžné), se při instalaci zeptají zda je to pro all users, a podle toho už dají správného zástupce.

tento stav může vzniknout i v home verzích windows, u nich je hloupé že nezobrazují kartu zabezpečení a nejsou tak hned vidět přístupová práva.